Б.Д.Сюткин, М.К.Получальников. Организация оптового рынка электроэнергии и мощности в России






ИНФОРМАТИВНО

      Критическое состояние электроэнергетики России, вызванное, главным образом, последствиями ликвидации Единой электроэнергетической системы России, ее базовых звеньев -   региональных электроэнергетических систем, отказ от вертикально-интегрированной организационной структуры управления,   практическое отсутствие на всех звеньях подготовки и принятия решений профессиональных кадров - с одной стороны, а с другой - насущная необходимость создания Единой электроэнергетической системы СНГ   в рамках и по этапам, сформулированных в многографии "Энергетический баланс ведущих стран мира. Роль и место энергетического комплекса ЕврАзЭС" М., "НАУКА", 2009, и, прежде всего, Центрального диспетчерского управления для оптимизации режимов параллельно работающих национальных электроэнергетических систем вызывают вновь острую необходимость обсуждения и принятия неотложных решений  для:
      1) организации ЦДУ ЕЭС СНГ и
      2) организации оптового рынка электроэнергии и мощности, учитывающего позитивный опыт его внедрения в 80-90 х годах прошлого столетия, и исключающего главные ошибки послереформенного периода существования электроэнергетики России и ряда других стран Евразийского пространства.
     Предлагаемая схема организации оптового рынка электроэнергии и мощности является интеллектуальной собственностью ее авторов. Любые публикации без ссылок на настоящую статью, тем более компиляция или заимствование (плагиат) будут рассматриваться авторами и сайтом как нарушение авторских прав.
     По всем вопросам использования материалов настоящей статьи следует обращаться к Данилову Илье
Анатольевичу: [email protected], которому авторы выражают искреннюю благодарность за обсуждение и советы, высказанные им при подготовке и публикации настоящей статьи.
     Авторы также благодарны д.т.н. Кудрявому В.В., д.т.н. Баринову В.А. и др., принимавшим участие в обсуждении отдельных  положений статьи.



 


   


СЮТКИН Борис Дмитриевич

     Инженер-теплоэнергетик. Доктор экономических наук. Кандидат технических наук.
     Окончил энергетический факультет Ташкентского политехнического института (1951 г.). 
     Первый заместитель начальника ЦДУ ЕЭС СССР (России) – генеральный директор РДЦ ФОРЭМ (1989-1996).
     Разработчик хозяйственного механизма в электроэнергетике (1985).
     Автор и разработчик основ формирования и функционирования федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (1989)




ПОЛУЧАЛЬНИКОВ 
Михаил  Константинович

     Инженер-электрик.   В 1980 г. поступил и в 1984 г. с отличием окончил Московское высшее командное училище дорожных и инженерных войск по специальности – командная тактическая инженерных войск с присвоением квалификации инженер по эксплуатации и ремонту машин инженерного вооружения. В 1989 г. поступил и в  1993 г. окончил Всесоюзный заочный политехнический институт (Московский государственный открытый университет) по специальности “Электроснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства” 
     1989 - 2001 гг. – ведущий инженер Управления главного механика и главного энергетика Министерства энергетики и электрификации СССР; инженер службы оптимизации энергетических режимов, начальник сектора, заместитель начальника службы экономических расчетов и договоров РДЦ ФОРЭМ                   ОАО “ЦДУ ЕЭС России”; заместитель начальника отдела разработки схем расчетов Департамента РДЦ ФОРЭМ ОАО “РАО ЕЭС России”.
     2001 -  2004 гг. – главный эксперт отдела организации расчетов ЗАО “ЦДР ФОРЭМ”.
     2005 – 2006 гг. – начальник отдела финансовых расчетов в регулируемом секторе и секторе отклонений НП “АТС”.
     2006 – 2012 гг. – начальник аналитического отдела, директор по стратегии ОАО “Нижноватомэнергосбыт”.
     Ноябрь 2012г. - н/вр – директор по развитию ООО “Межрегионсбыт”.



Содержание

Предисловие 
1.Введение 
2.Общая часть 
3.Технологические особенности энергетики и их влияние на создание и функционирование ЕЭС России 
4. Конкуренция 
4.1. Цели и задачи конкуренции.
4.2. Понятие о конкуренции.
4.3. Общие понятия и определения конкуренции.
4.4. Понятия и определения, используемые в нормативных документах (законах, постановлениях, приказах и т.д.)
4.5. Совершенная конкуренция.
4.6.Определение конкуренции различными авторами.
4.7. Конкуренция в энергетике.
5. Создание энергетической отрасли в стране 
5.1. Создание и развитие Единой энергосистемы.
5.2. Развитие энергосистем и образование территориальных энергообъединений.
5.3. Создание ЕЭС Европейской части СССР.
5.4. Электроэнергетика СССР в 1951-1960 годах.
5.5. Электроэнергетика СССР в 1961-1970 годах.
5.6. Электроэнергетика СССР в 1971-1980 годах.
5.7. Электроэнергетика СССР в 1981-1990 годах.
5.8. Основные направления развития энергетики России после 1990 года.
5.9. Создание ЦДУ ЕЭС России.
6. Организация рынка электроэнергии и мощности 
6.1.Создание Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности ЕЭС России.
6.2. Создание ФОРЭМ в 1989 году.
6.3. Динамика развития рыночных отношений в электроэнергетике Росси.
6.4. I этап 1989-1992 года – Формирование двухуровневого рынка.
6.5. II этап с 1993 года – Переход к одноуровневому рынку.
6.6. Принципы формирования платежей.
6.7. Модели рынка электроэнергии.
6.8. О концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (ЕАЕС).
7. Оптимизация режимов работы в Единой энергосистеме 
7.1. Оптимизация режимов работы при параллельной работе электростанций.
7.2. Оптимизация режимов – путь решения эффективного развития ЕЭС России и рынка электроэнергии и мощности.
7.3. Оптимизация режимов.
7.4. Оптимизация режимов работы – основа повышения экономичности ЕЭС России.
7.5. Требования к оптимизации режимов в условиях рыночных отношений.
7.6. Развитие оптимизации режимов энергосистем в условиях рыночных отношений.
7.7. Оптимальное распределение электрических и тепловых нагрузок ТЭЦ.
7.8. Основные положения совершенствования методов, алгоритмов и программ по оптимизации режимов ЕЭС России в условиях функционирования оптового рынка.
Приложения:
1.Приказ Минэнерго СССР  от 12.12.1988 г. № 660 
2.Информационный материал по организации и развитию Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.




     Предисловие 

     Электроэнергия в силу своей универсальности и способности к превращению в другие виды энергии находит широкое применение во всех отраслях народного хозяйства, у сельхозпотребителей и населения.
     Электроэнергия является важнейшей продукцией стандартизированной по частоте электрического тока и напряжению.
     Надежность и экономичность энергоснабжения определяет экономический и оборонный потенциал России, а также жизненный уровень населения.
     Вследствие этого электроэнергетика является базовой отраслью экономики России.
     Электроэнергия является не только удобной, но и жизненно необходимой услугой для жителей и экономики России: она легко трансформируется в другие виды энергии, может транспортироваться на дальние расстояния.
     Электроэнергетика в развитых странах имеет опережающие темпы развития, а надежность и уровень тарифов являются основным показателем совершенства энергоснабжения потребителей.
Уровень тарифов на электроэнергию и тепло является важнейшим фактором в экономике и жизнеобеспечении населения.
     Вследствие технологических особенностей энергетики необходима параллельная работа и ведение оптимальных режимов в энергообъединениях, которые не зависят от форм собственности.
     Примером может служить Франция, (признанный лидер в мировой энергетике), где государству принадлежит подавляющая доля акций в EDF и электроэнергетика Япония, где государство представлено  незначительно.

     1. Введение 

     Основой энергетики России является Единая энергосистема России (ЕЭС России), которая представляет собой постоянно развивающийся высокоавтоматизированный комплекс электрических станций и сетей, объединенных на параллельную работу, которая требует диспетчерское управление.
     ЕЭС России создавалась как единый объект управления с системообразующей сетью от Владивостока до Смоленска,  и от Кольского полуострова до Северного Кавказа.
     ЕЭС России является уникальным энергообъединением по установленной мощности электростанций и протяженности системообразующей сети. 
     ЕЭС России работает без вставок постоянного тока.
     Переход к этой высшей форме организации электроэнергетического хозяйства создает возможность наиболее рационального использования энергетических ресурсов и повышения экономичности народного хозяйства и уровня жизни населения страны.
     За счет разновременности максимумов нагрузки снижается совмещенный максимум потребления, уменьшается величина необходимого резерва и, следовательно, снижается потребность в генерирующей мощности, а оптимизация режимов ЕЭС России снижает расход топлива и потери в сетях.
ЕЭС России является наивысшим достижением в мировой энергетике благодаря надежной и устойчивой работе ЕЭС. 
     Многие ученые и специалисты-энергетики в последние годы высказывают свое беспокойство за состояние и развитие ЕЭС России и в правильности проводимых реформ.
     Опыт реструктуризации энергетики в развитых странах показал, что организация эксплуатации и развития энергообъединений, в том числе ЕЭС России, является весьма сложным и неоднозначным экономическим вопросом и зачастую приходиться прибегать к методу «проб и ошибок», который требует 
принятия непопулярных мер и принципиально менять неправильно принятые решения.
     ЕЭС России является единственным энергообъединением, с огромными запасами гидроресурсов и твердых видов топлива в Восточных регионах страны и газа в Западной Сибири. 
     Важнейшим вопросами эффективности работы ЕЭС являются надежность и экономичность энергоснабжения.
     Необоснованное повышение тарифов на поставляемую электроэнергию потребителям увеличивает рентабельность производства электроэнергии, но повышает уровень цен на производимые товары и снижает их рентабельность. Вследствие этого, во всем мире регулирующим агентствам предписывается устанавливать справедливые и объективные цены для соблюдения баланса интересов потребителей и производителей.

     2. Общая часть 

     Единая энергетическая система России (ЕЭС России) создавалась на базе сооружения крупных электростанций - ГЭС до 6400 МВт, ГРЭС до 4000 МВт с энергоблоком до 1200 МВт и АЭС мощностью до 4000 МВт с энергоблоками до 1500 МВт, и системообразующих линий электропередач напряжением до 1150 кВ.


На снимке: машзал Костромской ГРЭС, турбина К-1200-240, ввод которой был осуществлен 01.12.1980
Источник снимкаlivejournal. Автор - Д.Чистопрудов
Все права на снимок принадлежат его автору и (или) собственникам


     Сооружения крупных электростанций и мощных линий электропередачи позволило значительно снизить затраты на сооружение энергомощностей, за счет эффекта разновременности максимумов нагрузок, при размещении ЕЭС России в 7 часовых поясах, а также уменьшения резервов мощностей и снижения расхода топлива за счет оптимизации режимов.
     ЕЭС России представляет собой постоянно развивающийся высокоавтоматизированный комплекс электрических станций и сетей, объединенных параллельной работой, общим режимом и единым централизованным диспетчерским управлением.
     Переход к этой высшей форме организации электроэнергетического хозяйства создал возможность наиболее рационального использования энергетических ресурсов, повышения экономики и уровня жизни населения.
     Необходимо отметить, что надежность ЕЭС России (а ранее ЕЭС СССР), значительно выше, чем у аналогичных энергообъединений в Северной Америке и в Европе. Почти за 50 лет существования ЕЭС России не было ни одной системной аварии, имевших место в США. Канаде. Франции. Швеции и Бельгии.
     Сооружения крупных электростанций уменьшало потребность в инвестициях, но приводило к созданию избыточных и дефицитных энергосистем и необходимости передачи мощности и электроэнергии из избыточных в дефицитные территории.
     Эффективное и надежное функционирование ЕЭС обеспечивалось за счет жесткой оперативно-диспетчерской дисциплины, ведением оптимальных режимов и применения релейной защиты противоаварийной автоматики.
     Начавшаяся в середине 80-годов перестройка экономики России, с внедрением рыночных отношении, потребовала от энергетиков разработки организации функционирования оптового рынка мощности и электроэнергии, основанных на рыночных отношениях.
     Роль рыночных отношений в экономике России сегодня настолько ощутима, что влияние их на нашу жизнь трудно переоценить. Объективно процесс проникновения рынка во все сферы производственных отношений закономерен, хотя и противоречив.
     Общество в своем стремлении повысить эффективность производства и улучшить благосостояние граждан выбирает рынок, но не всегда четко представляет себе предмет, темп и последовательность рыночных преобразований.
     Электроэнергетика является стратегической отраслью для любой страны, от ее благополучия зависит нормальная работа и развитие всего промышленного и сельскохозяйственного комплексов страны. И цена ошибки - массовые ограничения и отключения потребителей электроэнергии и  рост тарифов на тепло и электроэнергию.
     Сегодня все профессионалы-энергетики понимают необходимость реформ. В то же время, принимая решение о реформировании электроэнергетики,  следует, в первую очередь, исходить из необходимости      а) обеспечения ее надежности и устойчивости и б) эффективности функционирования.
     Для решения вопросов реструктуризации необходимо учитывать уникальность технологических процессов, протекающих в ЕЭС России, их сложную взаимосвязь между собой, а также предложить возможные пути развития энергетики для безболезненного перехода к рыночным отношениям. Необходимо 
уяснить, как должны взаимоинтегрироваться технологические и рыночные законы, как сделать рынок электроэнергии понятным и прозрачным для общества, как повысить инвестиционную привлекательность электроэнергетических субъектов ЕЭС России. Законы конкуренции в энергетике должны работать на благо России и всего общества. При этом необходимо учесть, что надежность электроснабжения потребителей должна превалировать над коммерческими интересами энергоснабжающих организаций.
     Сложившаяся исторически при формировании энергосистем, ОЭС и ЕЭС России вертикальная схема управления наиболее полно отвечает технологическим требованиям организации оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России.
     Однако вертикальная структура управления приводит к естественному монополизму энергоснабжающей организации и, как следствие, вызывает необходимость регулирования тарифов.
     Во всех странах для устранения монополизма энергоснабжающих организаций создаются государственные комиссии, которые рассматривают и утверждают тарифы. Решение комиссии обязательно для всех продавцов и покупателей электроэнергии.
     В 1989 году был разработан и внедрен оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) с использованием рыночных отношений по Российской Модели «Единый покупатель». Это позволило не только создать экономическую заинтересованность энергосистем в увеличении использования мощности электростанций, но, и создало заинтересованность в выполнении диспетчерских команд. Схема функционирования оптового рынка разрабатывалась российскими  специалистами, с учетом опыта функционирования ЕЭС СССР и получила название «Российская Модель» оптового рынка - «Единый покупатель» - «ФОРЭМ».
     По функциям Российская Модель оптового рынка «Единый покупатель» обеспечивала решение задач Моделей I, II и III.
     Модель IV для ЕЭС России неактуальна, благодаря созданию ЕЭС по плану ГОЭЛРО.
     Эффективность функционирования оптового рынка в России была подтверждена всеми участниками оптового рынка, и в 1989 и 1990 годах годовой эффект от оптимизации на оптовом рынке превышал 15-25 млн. руб. при тарифе 2 коп/кВтч.
     В 1992 году, в связи с приватизацией электроэнергетической отрасли, было решено провести реструктуризацию оптового рынка с переходом на одноуровневый рынок, с увеличением числа субъектов оптового рынка в два раза. Для улучшения функционирования оптового рынка был создан Независимый оператор на оптовом рынке «РДЦ ФОРЭМ».

     3. Технологические особенности энергетики и их влияние на создание и функционирование ЕЭС России 

     Основные технологические особенности электроэнергетики были сформулированы в начале прошлого века и определили основу создания и развития энергетики России.
     Технологические особенности энергетики России требуют особого подхода в развитии, функционировании ЕЭС России и рынка электроэнергии.
     1. Электроэнергия, по физике процесса, является магнитным полем, которое возникает в генераторе при присоединении к нему потребителя, и, следовательно, генерация, транспорт и потребление являются единым технологическим процессом и разделить его невозможно.
     Генерация не может работать без потребителя, а потребитель не может получать электроэнергию без генератора
     Вследствие этого, при создании и развитии энергетики во всех странах принималась схема вертикально-интегрированных энергоснабжающих компаний (энергосистем). Эта схема соответствовала технологическим особенностям энергетики, обеспечивала надежность и экономичность электроснабжения и исключала возможность появления посредников в энергетике.
     В России вертикально-интегрированные энергосистемы (энергоснабжающие организации) были созданы в каждой области, крае, республике. Ряд энергосистем были избыточными по энергобалансу, а часть дефицитными, что потребовало создания системы управления функционированием и развитием ЕЭС России.
     Вопрос регулирования тарифов был повсеместно решен, за счет создания Государственного органа утверждающего тарифы, с участием производителей и потребителей электроэнергии. В развитых стран, в том числе России, Законами предусмотрено требование к органам утверждающих тарифы - соблюдать интересы энергоснабжающих организаций и потребителей. Рентабельность производства и передачи электроэнергии не должны превышать рентабельность промышленных предприятий обслуживаемого региона.
     Требования о соблюдении экономических интересов энергетиков и потребителей существенно усложняют возможность внедрения свободного ценообразования на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
     Для расчетов при утверждении тарифов или рентабельности, а также при свободном ценообразовании необходимо установить порядок формирования и структуру тарифов на электроэнергию и мощность, а также контроль его исполнения.
     2. Электрическая мощность характеризует мощность потока электроэнергии, а установленная мощность электростанций характеризует возможность генерировать электроэнергию (как металлообрабатывающий станок в машиностроении). 
     Установленная мощность электростанции не может являться товарной продукцией на рынке электроэнергии и мощности и, следовательно, не может продаваться как товар или товарная продукция. Продажа установленной мощности на оптовом рынке ЕЭС России, в том числе на перспективу, является торговлей основными фондами энергетики без передачи их в собственность покупателю.
     Мощность и электроэнергия это две «стороны одной медали» - электроэнергия  и мощность могут поставляться:
      - по единому тарифу на электроэнергию;
     - трехзонному тарифу на электроэнергию;
     - двухставочному тарифу, который устанавливается: 
     а) для электростанций - рабочая мощность (готовность) и электроэнергия;
     б) для потребителя - потребляемая мощность и электроэнергия. 
     Рабочая мощность определяет готовность электростанций к работе и определяется как электрическая нагрузка электростанции и плюс резерв рабочей мощности.
     Никакой конкуренции по установленной мощности при эксплуатации электростанций в ЕЭС России быть не может
     Конкуренция электростанций по установленной мощности в ЕЭС России может быть только при «проектировании» за счет выбора типа, мощности и места размещения электростанций и сопоставления их технико-экономических показателей.
     Основой для определения рабочей мощности электростанций (в том числе нагрузки и резерва) является баланс мощности ЕЭС России и ОЭС на каждый период года.
     В годовых энергобалансах предусматривается нормативный резерв по ЕЭС России, ОЭС, а также в отдельных узлах, имеющих ограничения по выдачи или получению мощности. Нормативный резерв устанавливается на час годового максимума.
     В балансах на год, с расшифровкой каждого месяца, определяется ремонтная площадка для проведения плановых и аварийных ремонтов. По разработанному балансу производятся расчеты оптимальных режимов ЕЭС России и  распределение ремонтной площадки (график ремонтов). Определяются объекты, на которых размещается резерв мощности. Фактическое распределение резерва производиться на основе анализа результатов оптимизации суточных графиков и в темпе процесса.
     При возникновении избыточного резерва наименее экономичное оборудование  выводится в холодный резерв или в консервацию, а устаревшее – демонтируется.
     Величина резерва мощности зависит от многих факторов – структуры, генерирующей мощности, наличия гидроресурсов и запасов топлива и др.
     3. Электроэнергия не товар, отсутствует склад электроэнергии, вследствие чего требуется постоянное соответствие потребления и производства электроэнергии. При этом уровень потребления определяет потребитель, а производитель обязан постоянно обеспечивать эту потребность. В случае несоответствия производства и потребления возникают отклонения частоты тока от ГОСТа, что приводит к аварийной ситуации и необходимости ограничения потребителей.
     Потребитель в ЕЭС России не знает конкретного производителя электроэнергии (электростанцию), кроме отдельных случаев получения электроэнергии потребителями с шин электростанции.
Создание и развитие ЕЭС России принципиально отличается от других развитых стран.
     В России создание и развитие энергетики производилось по плану ГОЭЛРО. Сооружались ГРЭС (Государственные Районные Электростанции) с электрическими сетями и подстанциями, для обеспечения их параллельной работы с другими ГРЭС и ТЭЦ.
     Вследствие этого большинство потребителей в ЕЭС России получают электроэнергию от сетей энергосистем и потребители не знают конкретную электростанцию, которая поставила для них электроэнергию. 
     4. ЕЭС России (СССР) развивалась до Великой Отечественной войны по плану ГОЭЛРО, а после войны восстанавливалась опережающими темпами по годовым планам на базе самофинансирования, со сроком окупаемости 8-12 лет.
     Особенностью развития ЕЭС России являются:
     - сооружение ТЭЦ для обеспечения экономичного и надежного электро- и теплоснабжения потребителей;
     - сооружение крупных ГЭС на Волге и в Сибири;
     - сооружение крупных АЭС в Европейской части страны.
     Вследствие этого, доля в установленной мощности ЕЭС России составляет: ТЭЦ - 38,0%, ГЭС - 20,0%, АЭС - 12% и ТЭС –30%.
     В настоящее время положение с экономичностью и надежностью в ЕЭС России осложнилось:
     - значительным износом электростанций - средний возраст электростанций превысил 35 лет;
     - наличием избыточного резерва за счет ввода дорогих базовых энергоблоков;
     - отсутствием пиковых электростанций (необходимость в пиковых ГТУ не менее 30 млн. кВт);
     - снижением теплофикационной выработки с удельным расходом 160 г/кВт∙ч при увеличении потребности в тепле потребителями;
     - высоким уровнем инвестиций в сооружаемые объекты;
     -ликвидацией оптимизации режимов для замены ее на конкуренцию тарифов.
     5.Создание ЕЭС России явилось заключительным этапом в организации параллельной работы электростанций России.  При этом была обеспечена  надежная и экономичная работа ЕЭС России.
     Был разработан и освоен комплекс программ электроэнергетической оптимизации долгосрочных и краткосрочных режимов, балансов мощности и электроэнергии, планирования и проведения плановых ремонтов, расчета затрат при расчете тарифов и ряд других.
     В 1988 году, в начале перестройки и внедрения рыночных отношений, была разработана и в 1989 году внедрена Российская Модель оптового рынка – «Единый покупатель», которая эффективно работала в течение нескольких лет в ЦДУ ЕЭС, а затем в РДЦ ФОРЭМ.
     За основу Российской Модели оптового рынка ЕЭС была принята схема «Единого покупателя» дополненная блоком оптимизации режимов работы по критерию минимума затрат на топливо с учетом потерь в сетях и блоком коррекции утвержденных (договорных) тарифов, исходя из фактического оптимального режима и именно поэтому обеспечивала решение задач Моделей I, II и III (по общепринятой в мировой практике классификации).
     Оптимизация режимов на оптовом рынке в 1989, 1990 годах позволял получить экономический эффект в сумме 20-25 млн. руб. в год (в ценах тех лет: при тарифе 2 коп/кВт∙ч), который распределялся между всеми участниками рынка по результатам года.
     Разработанная и внедренная Модель оптового рынка может успешно работать при дефиците мощности, наличии низкоэкономичного оборудования, при системе утверждения тарифов и соответствует основным положениям Законов РФ «Об электроэнергетике» и «О защите конкуренции».
     В связи с возникновением проблемы «неплатежей» была разработана, утверждена и внедрена ежемесячная схема прямых платежей между покупателями и продавцами.
     После ликвидации РДЦ ФОРЭМ и создания АТС, оптовый рынок стал работать с повышенными тарифами и платежным дефицитом.
     6. При параллельной работе электростанций экономические интересы каждой электростанции противоречат друг другу и экономическим интересам ОЭС в целом. 
     Каждая электростанция, независимо от уровня своих технико-экономических показателей, заинтересована в их улучшении, за счет увеличения загрузки электростанции. 
     Увеличение загрузки низкоэкономичной электростанции приводит к разгрузке другой, более экономичной электростанций и снижению экономичности ОЭС и ЕЭС в целом.
     Распределение электрических нагрузок между электростанциями в ЕЭС России должно производиться на основе оптимизации режимов, с целью получения минимальных затрат на топливо, с учетом потерь в электрических сетях.
     Необходимо обеспечить готовность всех объектов ЕЭС России к надежной и экономичной работе по заданному диспетчерскому графику, за счет выдачи Государственных лицензий всем объектам на параллельную работу, независимо от форм собственности.
     Лицензии на право занятия руководящих и ведущих должностей в ЕЭС России должны обеспечить квалифицированное техническое руководство всеми объектами ЕЭС России.
     Выдача Государственных лицензий предусмотрена в Законе РФ «Об электроэнергетике».
     7. Для обеспечения экономичного и надежного электроснабжения потребителей в ЕЭС России были созданы ЦДУ ЕЭС России (СССР), ОДУ и диспетчерские службы в энергосистемах России и республиках СНГ. 
     Однако при реструктуризации, по предложению фирмы «Карана», ЦДУ ЕЭС было ликвидировано и заменено Советником по режимам - «Системным оператором» ЕЭС России, а Расчетно-диспетчерский центр ФОРЭМ – «Единый покупатель» заменен на АТС для организации свободного ценообразования и конкуренции тарифов на электроэнергию.
     Замена ЦДУ ЕЭС России и РДЦ ФОРЭМ была произведена для ликвидации оптимизации режимов ЕЭС России и создания системы свободного ценообразования по заявкам производителей с использованием маржинальных тарифов и повышения доходности всех субъектов ЕЭС России. Это решение привело к значительному росту тарифов, в том числе за счет нарушения основных положений Законов РФ «Об электроэнергетике» и «О защите конкуренции».
     8. Целью реструктуризации ЕЭС России, по мнению авторов, была организация конкуренции тарифов генерирующих источников, для снижения тарифов на электроэнергию. Однако в России и других странах 
реструктурирующих энергетику по данной схеме резко снизилась надежность и выросли тарифы.
     Основными причинами роста тарифов являются внедрение конкуренции заявленных тарифов, маржинальное ценообразование и ликвидация оптимизации режимов ЕЭС России. 
     Росту тарифов способствовали  высокая рентабельность производства и передачи, а также создание большого количества посредников-монополистов.
     Для организации конкуренции тарифов было создано АТС и система свободного ценообразования с нарушением основ экономичной параллельной работы. Подробно этот вопрос рассмотрен в разделе «Конкуренция».
     9. Имеются особенности в развитии ЕЭС России. 
     При плановой экономике уровень тарифов обеспечивал самофинансирование отрасли.
     Источником инвестиций в энергетике должны быть:
     - при простом воспроизводстве - доля от амортизационных отчислений в себестоимости в течение срока службы оборудования;
     - при расширенном воспроизводстве - прибыль, кредиты или инвестиции.
     При использовании кредитов, оплата процентов по ним покрывается за счет себестоимости электроэнергии.
     Однако в настоящее время для инвесторов в России пересмотрен этот принцип – введена статья «в себестоимость» «возврат инвестиций  до 10 лет» (на срок получения кредитов).
     Это требование и низкая эффективность инвестиций приводит к росту тарифов, за счет необоснованного увеличения прибыли инвесторов. Следует отметить, что инвесторы после досрочного возврата инвестиций должны лишаться права на собственность, то есть, передать её как бесхозную в собственность государства.
     В развитых странах для инвестиций в ГЭС и электрические сети дополнительно используется «водяная рента», полученная с ГЭС и штрафы,  полученные от потребителей. Введение «водяной ренты» в ЕЭС России позволит решить вопрос финансирования инвестиций ГЭС.
     10. Ряд экономистов (не энергетиков) подняли вопрос об имеющихся возможностях для снижения тарифов на электроэнергию, за счет уменьшения резервов мощности. Эти экономисты США добились в 1978 году принятия закона  о возможном разделении вертикально-интегрированных энергосистем (компаний) на производство, передачу и электроснабжение, с целью снижения тарифов, за счет уменьшения резервов мощности с 35 до 15%. 
     Производство электроэнергии было условно отнесено к «товару» для возможности использования свободного ценообразования. 
     Введение свободного ценообразования привело к росту тарифов.
     Критическое положение сложилось в ряде штатов США (особенно в Калифорнии), где произошедшая системная авария в 2003 году с убытками более 15 млрд. долл. привела к необходимости принятия нового закона, с заменой основного показателя «прибыль» на «надежность».
     Для управления режимами работы в ПУЛе созданы диспетчерские управления, а Системному оператору поручена организация передачи электроэнергии по ЛЭП и платежей за их выполнение. 
     11. Особенностью электроэнергетики является формирование затрат на производство, транспорт и электроснабжение при расчете и утверждении тарифов.
     Тариф на производство электроэнергии состоит из двух составляющих на отпущенный кВт∙ч  
     - условно-постоянные затраты (амортизация, ремонт, персонал и др.);
     - топливная составляющая (переменная), которая зависит от стоимости сжигаемого топлива и удельного расхода топлива на отпущенный кВт∙ч. (типа оборудования, его технического состояния и режима работы).
     Вследствие этого, тарифы для потребителей в целом состоят из суммарных условно-постоянных затрат, не зависимых от нагрузки и переменных затрат на топливо и потери в сетях.
     Для оценки уровня тарифов и его составляющих используется макроэкономический анализ. 
Основным показателем для макроэкономического анализа тарифов является доля затрат на производство электроэнергии в тарифе для потребителей.
Доля производства в тарифе на электроэнергию составляет 65±1%, а остальные расходы 35±1% (передача, энергоснабжение, диспетчерское управление и др.). 
     12. При организации оптового рынка электроэнергии и мощности возник вопрос о возможности получения электроэнергии отдельным потребителям с оптового рынка. Этот вопрос возник в связи с тем, что тарифы на оптовом рынке ниже, чем на розничном. 
     Разрешение на получение электроэнергии с оптового рынка дают чиновники по просьбе потребителей. Это противоречит технологической и технической целесообразности рынка электроэнергии.
     Уровень тарифов в энергообъединениях зависит от уровня напряжения потребления электроэнергии и надежности электроснабжения.
     Следует отметить, что схема заключения договоров на рынках не может влиять на затраты в целом по ЕЭС и поставка электроэнергии отдельным потребителям по сниженным тарифам автоматически увеличивает другим, то есть, естественно, возникает перекрестное субсидирование.
     Для исключения перекрестного субсидирования целесообразно реализовать следующую разработанную авторами принципиальную схему 



     - Оптовый рынок электроэнергии для потребителей создавать на базе системообразующей сети напряжением 110 кВ и выше для всех объектов поставляющих и потребляющих электроэнергию из этой сети.
     - Розничный рынок организовывать на базе электроснабжения, объектов поставляющих и потребляющих из сети напряжением ниже 35 кВ. 
     13. Для  обеспечения потребителей, финансируемых из бюджетов, сельского хозяйства и важнейших объектов, определяющих основу экономики России, на рынке электроэнергии создать «Федеральный сектор рынка электроэнергии» за счет ГЭС и АЭС. 
     Для защиты малоимущего населения тарифы для него должны быть 4-5 ступенчатыми.


     4. Конкуренция

     4.1. Цели и задачи конкуренции 

     Основной целью конкуренции – является создание системы ценообразования, при которой происходит снижение тарифов на электроэнергию. 
     Поэтому, одним из эффективных способов снижения тарифов является «совершенная конкуренция» на базе оптимизации режимов.
     Необходимо отметить, что реально конкурировать между собой на рынках электроэнергии могут только производители электроэнергии (электростанции) за право несения нагрузки. 
     Для организации торговли электроэнергией в условиях конкуренции необходимо иметь точные данные по затратам на производство электроэнергии каждой электростанцией в любой момент времени.

     4.2. Понятие о конкуренции 

     КОНКУРЕНЦИЯ очень распространенное  и модное слово.
     Инициаторы рыночных реформ уверяли, что 
     - основой рыночной экономики является «рынок, который все отрегулирует».
     Опыт развитых стран показывал, что этот лозунг не соответствуют действительности.
     В данной работе обосновано, что конкуренция это общее понятие, которое может использоваться для повышения экономики государства и благосостояния населения.
     Ряд экономистов, для привлекательности проводимых реформ в энергетике, приравняли понятие «рынок со свободным ценообразованием» к «совершенному конкурентному рынку».
     Профессор Л.С. Беляев (Сибирское отделение РАН) доказал, что при монополии в ЕЭС России эффект «совершенной конкуренции» может быть обеспечен только за счет оптимизации режимов по «техническим характеристикам» объектов ЕЭС России.

     4.3. Общие понятия и определения конкуренции 

     Конкуренция (лат. concurrere – сталкиваться) - состязание между производителями товара и услуг за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынка сбыта, источников сырья (Новый экономический словарь, 2008г., Институт новой экономики).
     Конкуренция является механизмом стихийного регулирования пропорций общественного производства. 
     Различают: 
     -  ценовую конкуренцию (конкуренция, основанная на снижении цен);
     - неценовую конкуренцию (конкуренция, основанная на совершенствовании качества продукции  и условия ее продажи).
     Товар – материальное изделие, предлагаемое рынку с целью его приобретения, использования или потребления (Новый экономический словарь, 2008г., Институт новой экономики).
     Тариф (фр. tarif) – система ставок платы за различные производственные и непроизводственные услуги, предоставляемые объединениям, предприятиям, организациям и населению (Новый экономический словарь, 2008г., Институт новой экономики).
     Цена – денежное выражение стоимости товара (Новый экономический словарь, 2008г., Институт новой экономики).

     4.4. Понятия и определения, используемые в нормативных документах (законах,  постановлениях, приказах и т.д.)  

     Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
     Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
     Оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности.
     Критерии отнесения производителей и покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Единая энергетическая система России - совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

     4.5. Совершенная конкуренция 

     Конкуренция – это экономическое соперничество производителей товара для реализации его на рынке товаров и услуг.
     Каждый производитель хочет продать товар или услугу дороже, а каждый покупатель хочет купить дешевле. В рыночных условиях экономисты считают, что эту проблему можно решить, за счет внедрения «совершенной конкуренции».
     Совершенная конкуренция позволяет получить экономический эффект за счет:
     - снижения издержек у производителя;
     - ускорения внедрения прогрессивных технологий в производстве;
     - повышение эффективности в потребительском секторе;
     - улучшение состояния окружающей среды.
     Совершенная конкуренция существует в спорте, когда сильные и равные конкуренты соревнуются за лучшие показатели.
     Экономическая конкуренция не похожа на совершенную конкуренцию в спорте.
     Экономисты рассматривают конкуренцию в экономике условно как совершенную, при условии, что каждый конкурент является малым (атомарным) и не может оказывать противодействие рынку.
     При организации конкуренции на рынке промышленных товаров и услуг имеются много сложностей, которые требуют постоянного внимания.
     По организации экономической конкуренции необходимо обратить внимание на следующие факторы.
    Словари определяют «конкуренцию» как «борьба одних с другими, для достижения победы или превосходства».
     Экономическая теория гарантирует эффект от конкуренции при условии, что на рынке устанавливается классическое конкурентное равновесие. Это возможно при выполнении трех условий:
     - ценопринимающее поведение производителей;
     - информированность участников рынка о рыночной цене;
     - хорошая форма функций производственных затрат.
     Эти условия могут быть выполнены при прозрачности цены или тарифа и структуры ценообразования.
Конкуренция – это не просто борьба и в экономической науке это определение не приемлемо.
     Если конкурентные рынки проектируются из условия этого определения, то они оказываются неудачными и поведение этих рынков не предсказуемо.
     Важным фактором эффекта конкуренции является справедливость и поэтому рыночная сила со стороны поставщиков не создает трудностей, если потребители также обладают рыночной силой.
     Для обеспечения эффективной конкуренции нужна конкуренция изготовителей однотипного товара.
Экономическая конкуренция между мелкими поставщиками приводит к тому, что они снижают цены, чтобы увести покупателя от конкурентного производителя.
     Когда поставщики сталкиваются с такой конкуренцией, они не могут изменить рыночную силу, и вынуждены принять ее. В данном случае, поставщик выступает в качестве ценопринимающих участников рынка, то есть не пользуется рыночной силой и принимает рыночную цену как заданную.
     Если на рынке есть крупные поставщики, которые с выгодой для себя могут поднять цену, то такие поставщики имеют рыночную силу.
     Адаму Смиту и Леону Вальрасу ставят в заслугу выдвижение идеи, что конкурентные рынки используются для получения прибыли и достижения эффективного полезного результата.
     Утверждение об эффективности конкуренции справедливо лишь с определенными ограничениями.       Чтобы учесть эти ограничения, в экономической теории разработаны понятия «конкуренция» и «эффективность», а также введены еще два понятия:
     - хорошая форма функции затрат;
     - адекватная информированность участников рынка.
     Это кратко формулируется как «конкурентное равновесие эффективности» и для его обеспечения должны быть выполнены приведенные выше условия.
     Краткосрочное конкурентное равновесие эффективно в краткосрочной перспективе – оно обеспечивает наилучшее использование наличных производственных ресурсов.
     Долгосрочное конкурентное равновесие обеспечивает оптимальный объем инвестиций в производственные мощности, но требует выполнения условий краткосрочного равновесия и двух дополнительных:
     - характеристики производственных затрат не должны создавать условия для естественной монополии;
     - конкуренция должна иметь свободный доступ на рынок.
     При свободном доступе новых поставщиков на рынок произойдет снижение прибыли на рынке до нормального уровня.
     Нормативный уровень прибыли является основой долгосрочного конкурентного равновесия.
     К сожалению, все авторы предлагают свои проекты как эффективные, которые не соответствуют понятию эффективности в рыночной экономике. Авторы таких проектов считают их эффективными, т.к. они   будут при работе требовать минимальных затрат.
     Когда эффективность понимается в широком смысле, то она относится не только к производству, но выгодна со стороны спроса. 
     Вследствие этого экономисты ввели два понятия – эффективность производства и эффективность.
     Эффективность производства – обеспечивается минимизацией производственных затрат при заданном объеме производства.
     Эффективность – обеспечивается минимизацией полного излишка. Это подразумевает минимизацию затрат на производство товара и максимизацию потребительской ценности товара, а также производство и потребление необходимого количества продукции.
     Для изучения ожидаемого функционирования рынка строятся кривые спроса и кривые предложения, с указанием цены товара.
     Разница между максимальной суммарной величиной, которую потребитель готов заплатить и сколько потребитель заплатит, называется потребительским излишком.
     Излишек производителя это по существу прибыль производителя – это полный доход (выручка) производителя за минусом полных производственных затрат.
     Следовательно, эффективность это максимизация полного излишка.

     4.6. Определение конкуренции различными авторами 

     Конкуренция имеет место на рынке со множеством продавцов и покупателей схожего, взаимозаменяемого товара. На таком рынке ни один из продавцов и покупателей не способен оказать решающего влияния на цену и масштабы продаж.
     КОНКУРЕНЦИЯ — (позднелат. concurretia, от соnсштеге - сталкиваться) - состязательность хозяйствующих субъектов, при которой ограничена возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем... (Юридический словарь)
     КОНКУРЕНЦИЯ — (позднелатинское concurretia, от соnсштеге - сталкиваться), соперничество, соревнование людей, групп, организаций в достижении сходных целей, лучших результатов в определенной общественной сфере. КОНКУРЕНЦИЯ -существенная черта... (Современная энциклопедия)
     КОНКУРЕНЦИЯ — в биологии - взаимоотношения активного соревнования между особями одного или разных видов за средства существования и условия размножения. Одна из форм борьбы за существование. Другая форма - пассивное соревнование, т. е. борьба с... (Большой Энциклопедический словарь)
     КОНКУРЕНЦИЯ — (позднелат. concurretia - от concurrere - бежать вместе), соперничество, соревнование людей, групп, организаций в достижении сходных целей, лучших результатов в определенной общественной сфере. КОНКУРЕНЦИЯ - существенная черта... (Большой Энциклопедический словарь)
     Что такое КОНКУРЕНЦИЯ?
     КОНКУРЕНЦИЯ - борьба субъектов за безусловное доминирование в определённой сфере жизнедеятельности, без учёта интересов других функционирующих в этой сфере субъектов.
     КОНКУРЕНЦИЯ - это жестокая схватка субъектов рыночного механизма за рынки сбыта, где каждый субъект желает найти свое место и получить при этом максимальную прибыль за счет различных инновационных и маркетинговых методов в предоставлении услуг или товаров.
     КОНКУРЕНЦИЯ - это соперничество предприятий и организаций, работающих на одном рынке и обслуживающих один сегмент целевой аудитории. Все борются за клиента а, в конечном счете, за прибыль. Эта борьба заставляет конкурентов применять все новые маркетинговые ходы для достижения своих целей. 
     КОНКУРЕНЦИЯ -  это состязание между производителями (продавцами) товаров, а в общем случае -между любыми экономическими, рыночными субъектами; борьба за рынки сбыта товаров с целью получения более высоких доходов, прибыли, других выгод.
     В повседневном понимании КОНКУРЕНЦИЯ - соперничество экономических субъектов за лучшие условия производства, купли и продажи товаров.
     В классической экономической теории КОНКУРЕНЦИЯ  - элемент рыночного механизма, который позволяет уравновесить спрос и предложение.
     КОНКУРЕНЦИЯ - в теории строения рынка - критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка.
     КОНКУРЕНЦИЯ - в теории рынка - степень зависимости общих рыночных условий от поведения отдельных участников рынка. В зависимости от степени совершенства конкуренции выделяют различные типы рынков, для каждого из которых свойственно определенное поведение экономических субъектов.
     КОНКУРЕНЦИЯ - по А.Смиту - поведенческая категорию, когда индивидуальные продавцы и покупатели соперничают на рынке за более выгодные продажи и покупки соответственно. 
     КОНКУРЕНЦИЯ - в советской политэкономии - антагонистическая форма экономического соревнования частных товаропроизводителей за получение возможно большей прибыли. В ходе конкуренции происходит массовое разорение мелких и средних товаропроизводителей, банкротства предприятий.
     КОНКУРЕНЦИЯ - по законодательству РФ - состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товаром рынке.
     КОНКУРЕНЦИЯ - состязание между производителями (продавцами) товаров, а в общем случае -между любыми экономическими, рыночными субъектами; борьба за рынки сбыта товаров с целью получения более высоких доходов, прибыли, других выгод. 
     КОНКУРЕНЦИЯ представляет цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике. 
     В российском законодательстве  КОНКУРЕНЦИЯсоперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
(Федеральный закон от 26.08.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"  с изменениями и дополнениями, Статья 4)
     1. Соперничество, борьба индивидов или социальных групп за обладание ограниченными благами.
     2. Нормативно регулируемый социальный процесс, в ходе которого индивиды или группы стремятся к одной и той же цели, достижение которой одними исключает других, в отличие от кооперации и сотрудничества.
     3. В биологии - взаимоотношения между организмами одного и того же или разных видов, основанные на борьбе за средства существования и условия размножения.
(Социологический энциклопедический словарь / Ред.-координатор Г.В. Осипов.-М, 1998)

    Комментарии:
    КОНКУРЕНЦИЯ является весьма действенным механизмом стихийного регулирования пропорций общественного производства. (Новый экономический и юридический словарь / А.Н. Азрилиян и др.              М., 2003 г.)
     КОНКУРЕНЦИЯ представляет цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один из наиболее эффективных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике.

     Различают следующие виды конкуренции:
     чистая,
     идеальная,
     совершенная КОНКУРЕНЦИЯ;
     монополистическая КОНКУРЕНЦИЯ;
     олигополистическая КОНКУРЕНЦИЯ;
     потенциальная КОНКУРЕНЦИЯ;
     недобросовестная КОНКУРЕНЦИЯ;
     несовершенная КОНКУРЕНЦИЯ; 
     ценовая КОНКУРЕНЦИЯ; 
     неценовая КОНКУРЕНЦИЯ.
(Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М., 2006)


     4.7. Конкуренция в энергетике 

     Многочисленные авторы и справочники дают различные определения «конкуренции», особенно отмечая эффективность «совершенной конкуренции».
     Конечной целью «конкуренции» является создание схем и условий, при которых производитель товаров стремиться максимально снизить затраты для возможности скорейшей реализации произведенной продукции.
     При создании ЕЭС России (СССР) «совершенная конкуренция» обеспечивалась за счет оптимизации режимов работы всех электростанций по критерию минимума затрат на топливо с учетом потерь электроэнергии в сетях. Это обеспечивало конкуренцию электростанций, но при плановой экономике, требовалось введение системы корректировки плановых показателей по фактическому оптимальному режиму работы ЕЭС для всех электростанций и энергосистем.
     Переход на рыночную экономику потребовал доработки системы оптимизации для возможности корректировки тарифов на отклонения договорных показателей, за счет введения оптимальных режимов.
     Для решения этого вопроса в рыночных условиях, в 1988 году в ЦДУ ЕЭС была разработана и в 1989 году внедрена Российская Модель оптового рынка «Единый покупатель» с двумя блоками:
     - оптимизации режимов по критерию минимума затрат на топливо с учетом потерь в сетях;
     - корректировки утвержденных (договорных) тарифов по фактическому режиму.
     В Законе РФ «Об электроэнергетике» предусмотрена «конкуренция» и «оптимизация режимов». 
«Конкуренция тарифов» в Законе не предусмотрена. 
     Невозможность использования её на оптовом рынке электроэнергии ЕЭС России показана на нижеследующем примере, где  условно приняты «Энергосистема А» и «Энергосистема Б» и величина тарифов (близкая по факту за 2011 год) 


     При организации конкуренции по тарифам на электроэнергию необходимо увеличить загрузку электростанций энергосистемы «Б» за счет разгрузки электростанций энергосистемы «А» и получить эффект:

                                                           1000 – 950 = 50 руб/МВт∙ч

     Однако, фактически, при таком изменении режимов возникает убыток, так как будет разгружено экономичное оборудование с топливной составляющей энергосистемы «А» – 550руб/МВт∙ч. и увеличена загрузка менее экономичного оборудования энергосистемы «Б» с топливной составляющей 600 руб/МВт∙ч
     В результате, вместо кажущейся экономии возникает убыток.
 
     5. Создание энергетической отрасли в стране 

     5.1. Создание и развитие Единой энергосистемы 

     Перед первой мировой войной суммарная мощность всех электростанций дореволюционной России составляла 1141 тыс. кВт. Годовая выработка электроэнергии - 2039 млн. кВт∙ч. Самая крупная тепловая электростанция (ТЭС) имела мощность 58 тыс. кВт; наибольшая мощность агрегата составляла 10 тыс. кВт. Доля выработки электроэнергии на ТЭС, сжигавших нефть и мазут, составляла 60%, уголь - 40%.     Суммарная мощность гидроэлектростанций (ГЭС) составляла 16 тыс. кВт; самой крупной была ТЭС мощностью 1350 кВт. Общая мощность районных электростанций составляла 189 тыс. кВт, эти электростанции выработали в 1913 только 23% произведенной в стране электроэнергии.
     В соответствии с ленинскими идеями электрификации страны намечалось: сооружение новых ТЭС на базе местных топливных ресурсов и вблизи мести добычи топлива строительство ГЭС, с учетом комплексного использования гидроресурсов; развитие высоковольтных электрических сетей и объединение на параллельную работу новых и существующих электростанций; обеспечение совместной работы электростанций (ТЭС и ГЭС) в наиболее экономичном режиме, за счет использования преимуществ объединения: повышение общей производительности электростанций.
     План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10-15 лет, предусматривал сооружение 30-новых районных ТЭС и ГЭС общей мощностью 1750 МВт и строительство сетей 35 и 110 кВ для передачи мощности к узлам нагрузки и соединения электростанций на параллельную работу.
     К концу 1921 г. был выполнен большой объем работ по восстановлению электростанций Москвы и Петрограда. Объединению электростанций каждого из этих районов на параллельную работу. Аналогичные мероприятия проводились в Донбассе и других промышленных районах. Первые энергосистемы - МОГЭС в МоскВе и «Электроток» в Ленинграде - были созданы в 1921 г.; их создание было важнейшим этапом реализации ленинского плана электрификации страны.
     В 1922 г. вошла в эксплуатацию первая линия 110 кВ Кашира — Москва. В дальнейшем сети 110 кВ получили быстрое развитие.
     В 1922 г. были пущены Каширская ГРЭС и ГРЭС «Красный Октябрь».
     В 1925 г. были введены в действие Шатурская и Горьковская ГРЭС.
     В конце 1926 г. состоялся торжественный пуск Волховской ГЭС.
     Уровень производства электроэнергии, достигнутый до первой мировой войны, был превзойден уже в 1925 г.
     В 1930 г. суммарная мощность электростанций страны достигла 2875 МВт Темпы роста производства электроэнергии значительно превосходили темпы роста валовой продукции промышленности. Производство электроэнергии в 1930 г. составило 8368 млн. кВт∙ч, и по сравнению с 1913 г. увеличилось более чем в 4,1 раза, в то время как валовая продукция промышленности - в 1,93 раза. Доля выработки районных электростанций в суммарной выработке всех электростанций страны достигла 60%. Существенное развитие получило комбинированное производство электроэнергии и тепла. Суммарная мощность ТЭЦ в 1930 г. достигла 210 тыс. кВт - около 8% мощности всех ТЭС. Удельный расход условного топлива на выработанный районными электростанциями кВт∙ч снизился с 1,1 кг в 1913 до 0,81 кг в 1930 г.
Двадцатые годы были годами формирования и развития энергосистем основных промышленных районов страны: Москвы, Ленинграда. Донбасса. Урала и др. Формирование крупных энергосистем было связано с широким внедрением напряжения 110 кВ. Протяженность линий этого напряжения к концу 30-х годов достигла 3052 км.
     Основные проблемы планирования и ведения режимов возникли уже на самом начальном этапе формирования первых энергосистем: выбор нормальных и ремонтных схем электростанций и сетей; обеспечение устойчивости параллельной работы электростанций; поддержание номинальной частоты; экономическое распределение активных мощностей при рациональном использовании энергоресурсов; регулирование напряжения и распределения реактивных мощностей и т.д. Развитие энергосистем - увеличение количества, параллельно работающие электростанции и усложнение схемы электрических сетей — обусловило необходимость организации системы централизованного оперативного управления, основанной на отделении диспетчерских функций от общехозяйственных и строгом подчинении диспетчеру энергосистемы оперативного персонала электростанций и сетей.

     5.2. Развитие энергосистем и образование территориальных энергообъединений 

     В 1932 г. состоялся торжественный пуск Днепропетровской ГЭС имени В.И. Ленина с агрегатами мощностью по 62 МВт, которые были в то время; самыми крупными гидроагрегатами в мире.

Панорама современной ДнепроГЭС

Автор проекта выдающийся советский ученый академик АН СССР И.Г.Александров


     Сети 110 кВ  охватили большую часть районов Центра. Донбасса и Урала; происходило соединение сетей 110 кВ. ряда энергоузлов и энергосистем. В 1933 г. соединились сети 110 кВ  Горьковской и Ивановской энергосистем, сети Донбасса — с сетями Шахтинского района Азовочерноморской (Ростовской) энергосистемы. В 1935 г. было осуществлено соединение сетей 110 кВ  Московской и Горьковской энергосистем.
     С ростом мощности электростанций, укрупнением узлов нагрузки и развитием энергосистем потребовалось сооружение энергопередач напряжением выше 110 кВ. В 1932 г. вошла в эксплуатацию первая линия 154 кВ  (это напряжение в дальнейшем имело ограниченное применение). В 1933 г. была сооружена первая линия 220 кВ  Нижне-Свирская ГЭС-Лениград. Строительство линий 220 кВ  быстро развивалось, и сети 220 кВ стали приобретать характер основных коммутационных системообразующих) сетей мощных энергосистем.
     Последовательно возрастала наибольшая мощность ТЭС: В 1933 г. мощность Горьковской ГРЭС достигла 204 МВт, в 1935 г. мощность Зуевской ГРЭС - 250 МВт, в 1940 г. работали две ТЭС Новомосковская и Зуевская мощностью по 350 МВт
     Особое развитие в 1931-1940 гг. получила теплофикация; мощность ТЭЦ в 1940 г. достигла 2 млн. кВт  и увеличилась по сравнению с 1930 г в 9,5 раза при росте мощности всех электростанций в 4 раза.
     Широко развернулось строительство ГЭС; за период с 1931 по 1940 г ввод новых мощностей на ГЭС составил 1,4 млн. кВт (пятая часть всего объема ввода мощности в этот период). Доля электроэнергии, произведенной на ГЭС, в суммарной выработке всех электростанций в 1940 г. возросла до 13,4 %.
     Суммарная мощность электростанций страны в 1940 г. составила 11,2 млн. кВт, выработка электроэнергии – 48,3 млрд. кВт∙ч. Доля выработки электроэнергии районными электростанциями достигла 81,2% от суммарной выработки по стране. Число часов использования установленной мощности электростанций за десятилетие возросло с 3300 до 5481. Удельный расход условного топлива на выработанный кВт∙ч снизился с 0,81 кг  в 1930г. до 0,6 кг  в 1940 г.
   .